……
而在遥远的帝都。
原本小而紧凑的帝都城，此刻已经在护城河外又开始兴建城外城——
国师预想的没错，之前意向平安无事的六大都城，在灵潮后都死伤惨重。
再加上着急赶路，中间又折损不少人口。
如今安全守在护城河外的，总人口加起来，也不过往日三座都城的人数。
按照工部提前的规划，此后，护城河内被称内城，护城河外则是外城。
外城百姓分散而治，由原地方属官平均分管，原来的城主，如今只能作为外城的副城主之一。
一时间，那些官员的眷属们都很是意难平。
“这有什么好不平的？”
“原先咱们是掌管一城，可这城主十年一换，既要考核又要政绩，还要来帝都上下打点，多方求告……”
“但凡出些了不得的差错，不是项上人头不保，就是抄家灭族。”
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